§ 1. 1. Zawiadomienie o przetargu dla podmiotów ubiegających się o udzielenie koncesji na prowadzenie kasyna gry lub zezwolenia na prowadzenie salonu gry bingo pieniężne, zwanym dalej "przetargiem", ogłasza się na tablicy ogłoszeń urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych i w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej tego ministra.

2. Zawiadomienie o przetargu powinno określać:

1) datę jego ogłoszenia;

2) przedmiot przetargu, w tym zakres koncesji na prowadzenie kasyna gry, zwanej dalej "koncesją", lub zezwolenia na prowadzenie salonu gry bingo pieniężne, zwanego dalej "zezwoleniem";

3) wymaganą treść ofert;

4) kryteria i sposób oceny ofert określone w § 2;

5) miejsce i terminy:

a) składania ofert,

b) otwarcia ofert,

c) rozpoczęcia przetargu,

d) rozstrzygnięcia przetargu,

e) ogłoszenia wyników przetargu.

§ 2. 1. Ustala się następujące kryteria oceny ofert:

1) atrakcyjność proponowanej lokalizacji kasyna gry lub salonu gry bingo pieniężne, przy czym:

a) za preferowaną uznaje się lokalizację budynku:

- w centrum miasta,

- przy ruchliwym ciągu komunikacyjnym,

- w obrębie lub bezpośrednim sąsiedztwie centrum rozrywki,

b) za preferowany uznaje się następujący standard budynku:

- hotel kategorii trzy, cztery albo pięć gwiazdek,

- budynek zabytkowy albo budynek nowy;

2) planowany termin rozpoczęcia działalności kasyna gry lub salonu gry bingo pieniężne;

3) planowane godziny otwarcia kasyna gry lub salonu gry bingo pieniężne;

4) terminowość rozpoczynania dotychczasowej działalności po uzyskaniu koncesji lub zezwolenia w wyniku przetargu, przy czym bierze się pod uwagę koncesje i zezwolenia uzyskane w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok, w którym zostało ogłoszone zawiadomienie o przetargu;

5) zgodność wysokości podstawy opodatkowania podatkiem od gier uprzednio deklarowanej przez podmiot, który uzyskał koncesję lub zezwolenie w wyniku przetargu, z realnie uzyskaną w działalności prowadzonej na podstawie takiej koncesji lub zezwolenia, przy czym bierze się pod uwagę koncesje i zezwolenia uzyskane w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok, w którym zostało ogłoszone zawiadomienie o przetargu;

6) przypadki:

a) cofnięcia koncesji, zezwolenia lub innego zezwolenia w zakresie gier hazardowych lub

b) wezwania przez organ udzielający koncesji, zezwolenia lub innego zezwolenia w zakresie gier hazardowych do usunięcia stwierdzonych uchybień

- w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok, w którym zostało ogłoszone zawiadomienie o przetargu;

7) uchybienia w dotychczas prowadzonej działalności w zakresie gier hazardowych, potwierdzone przez organ udzielający koncesji, zezwolenia lub innego zezwolenia w zakresie gier hazardowych lub organ właściwy w sprawach kontroli w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok, w którym zostało ogłoszone zawiadomienie o przetargu;

8) rentowność, rozumianą jako wynik netto, ustalony w "Rachunku zysków i strat" zgodnie z przepisami o rachunkowości, w każdym z ostatnich trzech lat działalności;

9) doświadczenie na rynku gier hazardowych, rozumiane jako wcześniejsze prowadzenie przez okres co najmniej roku, przez podmiot ubiegający się o udzielenie koncesji lub zezwolenia, jego akcjonariuszy (wspólników), członków zarządu lub członków rady nadzorczej, działalności w zakresie gier hazardowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju.

2. Przez użyte w ust. 1 pkt 1 określenia:

1) bezpośrednie sąsiedztwo - należy rozumieć sąsiedztwo dwóch budynków (ściana do ściany) lub działek gruntowych, na których znajdują się te budynki, także w przypadku gdy działki są rozdzielone wyłącznie ciągiem komunikacyjnym, przy którym nie są zlokalizowane żadne inne budowle i budynki;

2) centrum rozrywki - należy rozumieć wyodrębniony budynek, na terenie którego znajdują się miejsca służące rozrywce i rekreacji, takie jak klub bilardowy, kawiarnia, dyskoteka, kręgielnia, klub nocny;

3) budynek zabytkowy - należy rozumieć budynek znajdujący się w ewidencji zabytków;

4) budynek nowy - należy rozumieć budynek oddany do użytkowania nie wcześniej niż dwa lata przed dniem ogłoszenia zawiadomienia o przetargu.

3. Punktację w ramach każdego z kryteriów oceny ofert, o których mowa w ust. 1, określa załącznik do rozporządzenia.

4. Punkty przyznane za każdy element wymieniony w ust. 1 pkt 1, w ramach kryterium atrakcyjności lokalizacji, sumuje się.

5. Za najkorzystniejszą ofertę uznaje się ofertę, która uzyskała największą liczbę punktów.

§ 6. 1. Przetarg składa się z części jawnej i niejawnej.

2. W części jawnej przetargu komisja przetargowa:

1) odrzuca oferty złożone po upływie wyznaczonego terminu;

2) otwiera pozostałe koperty z ofertami; podmioty ubiegające się o udzielenie koncesji lub zezwolenia mogą być obecne przy otwarciu kopert z ofertami.

3. W części niejawnej przetargu komisja przetargowa:

1) odrzuca oferty niespełniające wymagań:

a) określonych w przepisach ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych,

b) dotyczących treści ofert, określonych w zawiadomieniu o przetargu;

2) wybiera najkorzystniejszą ofertę albo ustala, że żadna z ofert nie została wybrana jako najkorzystniejsza.

§ 7. 1. Z przebiegu części jawnej i niejawnej przetargu komisja przetargowa sporządza protokół, który zawiera:

1) oznaczenie miejsca i czasu trwania przetargu;

2) imiona i nazwiska osób wchodzących w skład komisji przetargowej;

3) liczbę złożonych ofert;

4) wskazanie ofert, o których mowa w § 6 ust. 2 pkt 1 i ust. 3 pkt 1, wraz z podaniem przyczyn odrzucenia ofert;

5) ustalenia komisji przetargowej zgodnie z § 6 ust. 3 pkt 2, wraz z podaniem przyczyn niewybrania żadnej oferty, w przypadku ustalenia, że żadna z ofert nie została wybrana jako najkorzystniejsza;

6) podpisy osób wchodzących w skład komisji przetargowej.

2. Komisja przetargowa przekazuje protokół ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych.

3. Przekazanie protokołu ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych kończy postępowanie przetargowe.

Załącznik

1. Atrakcyjność proponowanej lokalizacji kasyna gry lub salonu gry bingo pieniężne:

1) lokalizacja budynku:

a) 1 pkt - w centrum miasta,

b) 1 pkt - przy ruchliwym ciągu komunikacyjnym,

c) 1 pkt - w obrębie lub bezpośrednim sąsiedztwie centrum rozrywki;

2) standard budynku:

a) 5 pkt - hotel kategorii cztery albo pięć gwiazdek,

b) 4 pkt - budynek zabytkowy,

c) 3 pkt - budynek nowy,

d) 3 pkt - hotel kategorii trzy gwiazdki.

2. Planowany termin rozpoczęcia działalności kasyna gry lub salonu gry bingo pieniężne:

1) 3 pkt - w przypadku zadeklarowania najkrótszego terminu rozpoczęcia działalności przez podmiot bądź podmioty ubiegające się o udzielenie koncesji lub zezwolenia;

2) 2 pkt - w przypadku zadeklarowania drugiego pod względem długości terminu rozpoczęcia działalności przez podmiot bądź podmioty ubiegające się o udzielenie koncesji lub zezwolenia;

3) 1 pkt - w przypadku zadeklarowania trzeciego pod względem długości terminu rozpoczęcia działalności przez podmiot bądź podmioty ubiegające się o udzielenie koncesji lub zezwolenia.

3. Planowane godziny otwarcia kasyna gry lub salonu gry bingo pieniężne:

1) 1 pkt - w przypadku gdy obiekt będzie otwarty dłużej niż 12 godzin na dobę;

2) 0,5 pkt - w przypadku gdy obiekt będzie otwarty od 8 do 12 godzin na dobę;

3) 0 pkt - w przypadku gdy obiekt będzie otwarty krócej niż 8 godzin na dobę.

4. Terminowość rozpoczynania dotychczasowej działalności po uzyskaniu koncesji lub zezwolenia w wyniku przetargu w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok, w którym zostało ogłoszone zawiadomienie o przetargu:

1) 3 pkt - w przypadku gdy podmiot ubiegający się o udzielenie koncesji lub zezwolenia uzyskał w tym okresie koncesję lub zezwolenie w wyniku przetargu i rozpoczął działalność w terminie zadeklarowanym w ofercie, z zastrzeżeniem, że w przypadku podmiotu, który w tym okresie uzyskał więcej niż jedną koncesję lub zezwolenie, liczba punktów mieści się w przedziale od 0 do 3, odpowiednio:

a) 3 pkt - w przypadku otwarcia w zadeklarowanym terminie od 100% do 75% ośrodków,

b) 2 pkt - w przypadku otwarcia w zadeklarowanym terminie poniżej 75% do 50% ośrodków,

c) 1 pkt - w przypadku otwarcia w zadeklarowanym terminie poniżej 50% do 25% ośrodków,

d) 0 pkt - w przypadku otwarcia w zadeklarowanym terminie poniżej 25% ośrodków;

2) 2 pkt - w przypadku podmiotu ubiegającego się o udzielenie koncesji lub zezwolenia, który:

a) dotychczas nie uzyskał koncesji lub zezwolenia w wyniku przetargu, w tym dotychczas nie przystępował do przetargu,

b) uzyskał koncesję lub zezwolenie w wyniku przetargu w innym okresie,

c) nie może być poddany ocenie ze względu na fakt, że deklarowany termin rozpoczęcia działalności jeszcze nie upłynął;

3) 0 pkt - w przypadku gdy podmiot ubiegający się o udzielenie koncesji lub zezwolenia uzyskał w tym okresie koncesję lub zezwolenie w wyniku przetargu, lecz nie rozpoczął działalności w zadeklarowanym w ofercie terminie.

5. Zgodność wysokości podstawy opodatkowania podatkiem od gier uprzednio deklarowanej przez podmiot, który uzyskał koncesję lub zezwolenie w wyniku przetargu, z realnie uzyskaną w działalności prowadzonej na podstawie takiej koncesji lub zezwolenia, biorąc pod uwagę koncesje i zezwolenia uzyskane w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok, w którym zostało ogłoszone zawiadomienie o przetargu:

1) 4 pkt - w przypadku gdy zgodność pomiędzy deklarowaną a realnie uzyskaną podstawą opodatkowania występuje w przedziale powyżej 75% do 100%,

2) 2 pkt - w przypadku gdy zgodność pomiędzy deklarowaną a realnie uzyskaną podstawą opodatkowania występuje w przedziale od 50% do 75%,

3) 2 pkt - w przypadku podmiotów, które dotychczas nie przystępowały do przetargu lub uzyskały koncesję lub zezwolenie w wyniku przetargu w innym okresie, lub w stosunku do których nie jest możliwe zweryfikowanie deklarowanej wysokości podstawy opodatkowania ze względu na zbyt krótki okres sprawozdawczości,

4) 0 pkt - w przypadku gdy zgodność pomiędzy deklarowaną a realnie uzyskaną podstawą opodatkowania podatkiem od gier wynosi poniżej 50%

- przy czym w przypadku podmiotu, który w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok, w którym zostało ogłoszone zawiadomienie o przetargu, uzyskał więcej niż jedną koncesję lub zezwolenie w wyniku przetargu, bierze się pod uwagę średnią kwot podstawy opodatkowania deklarowanych i uzyskanych.

6. Przypadki cofnięcia koncesji, zezwolenia lub innego zezwolenia w zakresie gier hazardowych lub wezwania przez organ udzielający takiej koncesji lub zezwoleń do usunięcia stwierdzonych uchybień w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok, w którym zostało ogłoszone zawiadomienie o przetargu:

1) 2 pkt - w przypadku podmiotu:

a) któremu w tym okresie nie cofnięto koncesji, zezwolenia lub innego zezwolenia w zakresie gier hazardowych ani do którego nie skierowano w tym okresie wezwania do usunięcia stwierdzonych uchybień,

b) który nie prowadził w tym okresie działalności w zakresie gier hazardowych;

2) 0 pkt - w przypadku podmiotu, do którego w tym okresie skierowano wezwanie do usunięcia stwierdzonych uchybień bądź któremu cofnięto koncesję, zezwolenie lub inne zezwolenie w zakresie gier hazardowych.

7. Uchybienia w dotychczas prowadzonej działalności w zakresie gier hazardowych, potwierdzone przez organ udzielający koncesji, zezwolenia lub innego zezwolenia w zakresie gier hazardowych lub organ właściwy w sprawach kontroli w okresie ostatnich trzech lat kalendarzowych poprzedzających rok, w którym zostało ogłoszone zawiadomienie o przetargu:

1) 1 pkt - w przypadku gdy nie stwierdzono uchybień, które w tym okresie zostały potwierdzone, oraz w przypadku podmiotów, które w tym okresie nie prowadziły działalności w zakresie gier hazardowych;

2) 0 pkt - w przypadku gdy stwierdzono uchybienia, które w tym okresie zostały potwierdzone.

8. Rentowność (wynik netto w każdym z ostatnich trzech lat działalności):

1) 2 pkt - w przypadku wyniku dodatniego;

2) 1 pkt - w przypadku podmiotów, co do których nie można ustalić wyniku netto w trzech ostatnich latach działalności;

3) 0 pkt - w przypadku wyniku ujemnego.

9. Doświadczenie na rynku gier hazardowych:

1) 1 pkt - w przypadku gdy podmiot posiada doświadczenie na rynku gier hazardowych;

2) 0 pkt - w przypadku gdy podmiot nie posiada doświadczenia na rynku gier hazardowych.